野生動物?;しń儺蓿號涮茲狽?執法力度不夠
2020-02-12 16:14 作者:章軻 來源:第一財經日報

繼2016年修訂后,野生動物?;しㄓ紙匆淮渦薷?。起因正是眼下的新冠肺炎疫情。

全國人大常委會法工委經濟法室主任王瑞賀10日表示,已部署啟動野生動物?;しǖ男薷墓ぷ?,擬將修改野生動物?;しㄔ黽恿腥氤N嶠衲甑牧⒎üぷ骷蘋?,并加快動物防疫法等法律的修改進程。

配套規定缺乏,檢查執法力度不夠

王瑞賀表示,正在研究于近期由常委會作出一個有關法律問題的決定。有必要進一步補充完善野生動物?;しǖ認喙胤煞ü?,擴大法律調整范圍,加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物行為的力度。

王瑞賀說,野生動物的交易和食用可能造成的公共衛生安全風險已經引起了世界范圍內的高度重視。從近期發表的信息來看,這次新型冠狀病毒感染肺炎的疫情,很大可能是由野生動物傳染給人類并造成人際傳播引起的。為了切實保障人民群眾的生命安全和身體健康,各方面普遍要求進一步健全野生動物方面的法律制度,加強執法監督,嚴厲打擊野生動物非法交易,堅決革除濫食野生動物的陋習,加強重大公共衛生安全風險的源頭控制。

王瑞賀說,在現行法律體系中,直接涉及野生動物的法律主要包括野生動物?;し?、漁業法、動物防疫法和進出境動植物檢疫法等。當然,其中最主要的是野生動物?;し?。這部法律在2016年作過一次系統修訂,確立了?;び畔?、規范利用、嚴格管理的原則,從獵捕、交易、利用、運輸、食用野生動物的各個環節作了嚴格規范,特別是針對濫食野生動物等突出問題,建立了一系列科學、合理的制度。修改后的法律實施后,野生動物的?;ぷ純鲇興米?。

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活熊取膽現場。攝影/章軻

王瑞賀說,但從各方面情況看,還存在一些問題:一是相關配套規定沒有及時出臺、完善,有關野生動物?;さ木嚀灝旆?、目錄、標準、技術規程等尚未及時出臺和完善。二是監督檢查和執法力度不夠,對一些非法野生動物交易市場沒有堅決取締、關閉,甚至在很多地方,野味市場泛濫,相關產業規模很大,構成公共衛生安全的重大隱患。三是野生動物?;しǖ牧⒎康鬧饕潛;ふ涔?、瀕危野生動物,并且采用國際通行的名錄?;ぐ旆?。因此,有必要進一步補充完善野生動物?;しǖ認喙胤煞ü?,擴大法律調整范圍,加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物行為的力度。

新冠肺炎疫情發生后,市場監管總局、農業農村部、國家林草局發布公告,自公告發布之日起至全國疫情解除期間,禁止野生動物交易活動。之后,多地對野生動物交易和養殖實行最嚴格的管控。云南省對2351家野生動物人工馴養繁育場所進行了封控管理,甘肅省關閉野生動物交易點167處。

馴養繁殖失控,商業利用加劇?;?/strong>

中國“人與生物圈”國家委員會委員周海翔在此間表示,現行的野生動物?;しㄍㄆ晃乒抑氐惚;の鎦衷誒玫耐比綰偽;?,給野生動物的大規模商業化利用留下了很大的空間,不適應新形勢下的生態?;ひ??!按由低稱膠獾慕嵌瓤?,每一個物種都是同等重要的?!?/p>

周海翔認為,出于公共衛生安全考慮,應當禁止野生動物馴養繁殖與交易,“這是矯枉過正,但也是必要之舉”。

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