?馬克龍的褪色
2017-08-12 09:48 作者:孫興杰 來源:中國經營報

法國總統馬克龍上任三個月,支持率大幅度下跌,只有1995年當選的希拉克的成績比馬克龍還差。這位年僅39歲的總統上任之后一直有存在感,最近一些天他在推動政治改革,讓自己的夫人能夠得到法國第一夫人的名號,雖然不拿薪水,但是需要有明確的政治職務以及預算,這也算是政治透明的重大舉措。沒有想到的是,這一設想遭到了法國民眾的抵制,網上已經有20萬人聯名反對。愛麗舍宮已經放出消息說,不會再推動這一改革,同時否認改變想法的原因并不是因為公眾的反對,而是總統團隊的反思。

馬克龍的夫人布麗吉特也是他的中學老師,馬克龍對愛妻一直非常崇拜,競選過程中就許諾要創設第一夫人辦公室,讓第一夫人這一角色更加公開透明。畢竟馬克龍認為是布麗吉特讓自己變得更強大,投桃報李,給第一夫人更加有尊嚴的名號和待遇也是情之所至。問題的關鍵在于,布麗吉特現在已經配備了秘書、助理和保安,每年的支出也是幾十萬歐元。雖然沒有明確的規定,但是此前的第一夫人也是有經費支撐的,馬克龍的改革從根本來說,也不是離經叛道。

第一夫人到底是政治性的稱呼還是公共性的呢?答案不言而喻,如果是政治性的職位的話,顯然是違反公職倫理法的,雇傭自己的親屬或者配偶,國家豈不是變成了夫妻店?大選期間中右翼的菲永本來競爭力還是比較強的,但是因為雇傭自己的家人,給自己的老婆孩子開工資,結果民意支持率一落千丈,直接出局。由此可見,浪漫的法國人, 公和私還是分得很清楚的,法國人能夠接受離婚再婚的總統,也能接受一個不結婚卻時常出去偷腥的總統,當然也能接受一個娶老師為妻的總統,但是卻不能接受總統把第一夫人變成公職。有執政黨議員出來為總統辯護說,布麗吉特每天收到200封信,做了這么多工作卻不領薪水。不需要修改憲法,也不需要特別的資金,只要做出適度改革就可以讓第一夫人更加公開透明。然而,馬克龍給妻子的承諾不可避免地涉及到法律,適可而止,應該是最好的選擇。現在已經有人聯想到路易十六的妻子瑪麗·安托瓦內特,換句話說,馬克龍的第一夫人多少會帶來干涉政治的風險。

馬克龍的讓步也是最近改革不順的有力證據,而且這次挫折對馬克龍的個人政治聲譽也造成了不小的影響。這位被認為是最適合當下法國的政治領導人正在褪色,雖然還有半數以上的人對馬克龍比較滿意,要比美國總統特朗普好得多。值得關注的是,馬克龍憑借在大選過程中的出色表現而積累起來的民望正在被一次又一次不順利的改革所消耗,馬克龍正在褪色,這也是選舉政治家的必然宿命。魅力型的政治人物可以與選民形成比較好的互動,但是要進行真正的改革就必然會得罪很多人,很多利益集團,曾經的和諧與默契也就不復存在。法國面臨的問題比設立第一夫人辦公室要難得多,馬克龍本人是有從事經濟工作的經歷的,但是任何經濟改革都意味著資源的重新分配。

法國面臨的最大的問題就是經濟不景氣,法國的經濟實力越來越不能支撐法國的政治抱負。從歐洲債務?;岳?,法國的整體政治地位是在下降的,薩科齊、奧朗德都沒有扭轉這一趨勢,尤其是奧朗德總統自知無力治理這個國家而沒有謀求連任。法國經濟的活力,尤其是勞動力市場的靈活性和流動性都是絆腳石,但是勞動力市場的改革意味著在勞動者和資本之間的權利與義務進行劃定。問題在于勞動者手中有選票,進行這樣的改革就意味著基本跟選票對抗。法國的失業率高于歐盟平均水平,更不用說德國了,就業率上不來,也就意味著治理能力比較低下。

法國的財稅狀況也不是很樂觀,需要減少開支和赤字,歐元區都劃定了赤字率不能高于3%,法國作為歐元區老大哥,也不能帶頭違反。減支意味著財政資源重新分配,而財政支出多是剛性支出。軍費?因為減少軍費的事情,馬克龍和武裝部隊總參謀長皮埃爾·德·維利耶吵翻了,后者選擇了辭職。馬克龍后來身著軍裝去到軍隊視察,其實也是穩定軍心。他已經做出承諾要削減財政開支,只能硬著頭皮往前推。

福利國家的開支很難動,住房補貼每月減少5歐元,上百萬人受到影響,其中還有不少人是在貧困線之下。削減福利會引起眾怒,馬克龍在洶涌民意面前也成了變色龍,削減福利的措施延期實施,同時認為有些政策只不過是上屆政府已經定下來的,結果遭到社會黨議員的強烈批評。法國經濟基礎猶在,但是如何激發制度的活力,需要改革的魄力。

馬克龍并非政治素人,而是擔任過經濟部長,也曾是大公司的高管,他有可能成為振興法國經濟的總統。問題在于,任何結構性改革都是需要付出巨大政治成本。馬克龍有強勢總統的范兒,已經有媒體稱他為“法老”,但是改革還是需要同伴,尤其是內政改革更需要內閣,尤其是總理。法國本身是半總統制,總統負責外交和國防。在外交領域,馬克龍做得還是非常不錯的,他上任三個月,不斷刷了存在感,美國、俄羅斯領導人都訪問了法國,在大國關系不斷變動的時刻,馬克龍成為居間斡旋之人。而馬克龍斡旋利比亞沖突,也取得了值得點贊的成績,沖突雙方決定?;?,也是給了馬克龍相當的面子。

外交工作的靈活性,幫助馬克龍加分不少,但是法國的地位終歸是靠自身的實力,尤其是經濟的發展。通過開放可能會倒逼改革,也許未來馬克龍需要將外交的成績轉化為國內改革的動力和籌碼。已經褪色的馬克龍回到了法國總統的常態,總統個人的魅力要與法國總統的位子相匹配,否則雙方都會不知所措。改革需要智慧,但是不需要變色龍。


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