保守黨順利贏得大選 英國有序脫歐在望
2019-12-13 12:38 作者:張雨陶 來源:中國經營網

英國時間12月12日22點,北京時間12月13日上午6點,英國大選投票正式結束。英國三大權威媒體BBC、ITV、Sky聯合發布的出口民調(Exit Poll)顯示,鮑里斯·約翰遜領導的保守黨將大勝贏下本次大選,不但拿下議會多數,還將取得約86席的巨大優勢。

這意味著,英國首相還是鮑里斯·約翰遜,而工黨大敗。

保守黨順利贏得大選

“搞定脫歐!”這是鮑里斯·約翰遜領導的保守黨在這次大選中的競選口號。最新出口民調顯示,保守黨將在12日英國大選中穩贏。英國650個議會席位中,哪個政黨贏得326席就可以成為多數黨,鮑里斯·約翰遜所在的保守黨已贏得368席,而工黨只有191席。約翰遜也將成為歷史上支持率僅次于撒切爾夫人的保守黨首相。這一結果符合民調預測和市場預期,英鎊兌美元強勢上漲,漲幅超過2%。

根據此前發表的保守黨政綱宣言,約翰遜將在圣誕節前讓議會再次對他的脫歐協議進行表決。與2017年4月時任保守黨首相特蕾莎?梅為脫歐提前舉行大選、導致保守黨痛失議會多數優勢不同,此次大選獲勝令保守黨成功告別了此前不得不與小黨聯合執政、無法破解議會僵局的尷尬狀況。因此,預計脫歐協議將在圣誕節前正式獲批,英國隨即將在2020年1月31日前正式脫歐,并進入為期11個月的脫歐過渡期。

自2016年6月24日英國公投以來,脫歐進程遷延三年半,可謂曠日持久、一波三折,英國政局也隨之陷入戰后最嚴重的動蕩時期。其間,兩任保守黨首相戴維·卡梅倫和特蕾莎·梅均因脫歐問題黯然下臺,議會數次否決政府提交的脫歐協議并兩度遭到解散,脫歐截止日期三次被推遲。與此同時,英國與歐盟雙方就脫歐協議持續角力,民眾不滿情緒與日俱增,企業對未來不確定性的厭惡也日漸高漲,最終使得選民會聚到了保守黨一邊,以避免工黨執政或“懸浮議會”導致英國與歐盟重談協議或二次公投。因此,這次大選也可視為英國對脫歐進行的一場變相公投。

英國下一步動向

從政治關系來看,預計未來英國將與歐盟達成協議后友好分手。從歐盟角度看,英國在過去三年半中深陷脫歐僵局并產生了諸多負面影響,反倒向其他歐盟成員國展示出與歐盟分手可能并非一個美好選擇,進而促進親歐情緒升溫,歐盟也就無須再通過抬高要價、為難英國的方式,嚇阻其他潛在的脫歐者。加之歐盟當前經濟困難重重,還有比糾纏于脫歐細節更重要的事情要做。從英國角度看,議會10月22日以明顯多數通過約翰遜的新脫歐協議,顯示出這一脫歐協議較梅政府版本更受歡迎。因此英國和歐盟雙方均有意并有基礎盡快完成友好分手。

而離開歐盟之后,預計英國將與美國重新建立緊密聯系。歐盟成立以來,英國孤懸海外,對歐洲事務的影響力急劇下降,德法成為事實上的首領。近年來歐美分歧逐漸增多且日益公開化,此前英國受歐盟約束需與德法保持一致,而未來脫離歐盟后的英國或將更需要鞏固并加強與美國的傳統特殊關系。

從貿易關系來看,英國將繼續與歐盟保持緊密貿易往來。約翰遜此前承諾如果勝選將在英國脫歐后迅速開始與歐盟就自由貿易協定進行談判,并在2020年12月31日脫歐過渡期最后期限前完成談判。對于英國而言,與歐盟保持監管標準的一致對本國制造業和服務業競爭力至關重要。歐盟此前已明確表示,英國需要在主權與歐盟市場之間進行取舍。因此,預計英國與歐盟簽署自由貿易協定的概率較高,這既可以使英國低成本進入歐洲市場,又可以保持其經濟金融和貿易政策的靈活性。

與此同時,英國還將尋求與新興市場國家增加貿易往來。脫歐公投之前,英國經濟增速持續高于歐元區,與中國、印度等新興大國增加貿易往來有益于進一步刺激其經濟增長,但歐盟成員國的身份限定了英國的貿易談判自由。脫離歐盟后,英國有望增進與新興市場國家增加貿易往來。

從增長表現來看,脫歐對英國經濟的負面影響不可避免,新一屆政府必須致力于增強英國的經濟實力。自脫歐公投以來,在政治不確定性的影響下,企業投資受到抑制,英國經濟每況愈下。盡管脫歐后有利于恢復企業信心,但英國央行和財政部的分析均表明,脫歐對英國經濟的負面影響可能持續發酵并降低英國長期經濟產出,對服務業等優勢行業的發展也將產生顯著制約。

服務業是英國的第一支柱產業,占英國國內生產總值的60%。脫歐之后,倫敦作為歐洲和世界金融中心的地位勢必受到沖擊。在此背景下,新一屆政府需致力于吸引外資和增加公共支出以促進經濟和就業。盡管英國脫歐后仍需向歐盟支付390億英鎊的“分手費”,但仍低于英國在歐盟時每年要承擔的巨額會費,有利于未來增強英國政府的財政能力和促進經濟就業發展的公共支出。

對中國利大于弊

保守黨贏得英國大選,對于中國來說利弊兼有,但總體而言利大于弊。一方面,保守黨帶領英國脫歐后,中國企業需要重新考慮以英國作為歐盟門戶的策略,并做出相應調整。另一方面,離開歐盟的英國在對華貿易和投資方面將擁有更大自主權,可以不受歐盟束縛加速與中國建立更緊密的經貿合作制度。包括積極尋求與中國建立自貿區等,而這必將對歐盟產生較大的壓力。

近年來,中歐關系成為大經濟體關系的亮點,雙方均表現出強烈的合作意愿,經濟合作成效尤其明顯。在全球經濟增長普遍乏力的情況下,中歐貿易仍維持在高位水平,預計中歐強烈的合作意愿不會改變。因此,未來在中英和中歐關系方面,均有較大合作空間。

作者是民生銀行研究院宏觀分析師

(編輯:鄧子豪 校對:顏京寧)

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