倪閩景委員建議:妥善解決境外高校留學生轉學回國問題
2020-05-25 16:17 作者:索寒雪 來源:中國經營網

本報記者 索寒雪

在2020年兩會期間,全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景提出建議,因疫情回國終止學業的留學生,可以通過本科生插班生考試或者高職高專擴招計劃,解決繼續學習的問題。

目前,中國已經是全球第一大國際生源國。根據教育部數據,從1978年到2018年底,各類出國留學人員累計達585.71萬人。2018年度我國出國留學人員總數達66.21萬人。2018年度與2017年度的統計數據相比較,出國留學人數增加了5.37萬人,同比增長8.83%。

“今年疫情發生后,很多家長擔心孩子的安全,希望孩子回國完成學業;中美貿易摩擦導致中美關系緊張,也存在大量留學生未完成學業被迫回國的可能?!閉攵哉庵智榭?,倪閩景委員提出了自己的建議,“建議教育部重新制定一個政策來解決這部分學生的需要?!?/p>

他建議的解決方案包括,一是全面開放高職高專學校,對于高年級學生可采取降一年級直接入學,相關專業的辦法。未滿一年的歸國留學生,可以通過高職高專擴招計劃,解決繼續學習的問題。

二是轉入本科高校,啟用插班生考試政策,每個學期開學前,在不同年級設定大專業組插班生考試,通過插班生考試的學生可以進入普通高校試讀,一年后成績正常,可以轉為正式學生。

三是建立國外高校學業成績轉換機制,按照國際通用規則,把在國外已經完成的學分部分認可,納入轉入學校的學分當中。

四是采取先試點再擴大的方式推進此項工作,可以選定部分公辦高校試點,對轉入學生進行學習情況評估,適時調整政策。也可以把相關權限給民辦高校,由民辦高校自主制定政策,滿足未完成學業留學生的學習需要。

據了解,在1990年,當時的國家教委出臺過《關于出國留學生回國學習有關問題的通知》,此文件規定:自費出國留學人員,一般應在國外完成學業。中途回國要求在國內高等學校繼續學習的,經學校進行插班考試后,按自費生接收。無論何種原因出國,不符合政策規定自行攜帶、聯系出國就讀的自費留學子女,中途回國要求插班的,亦按自費出國留學人員對待。凡插入國內高等學校學習者,只能插入二年級(含二年級)以上、畢業班(不含畢業班)以下年級。入一年級者須參加全國高等學校招生統一考試。但是,這個文件在2004年就廢止了,以后再無相關文件出臺。

按照目前政策,義務教育階段的留學生歸國后,可以按照就近入學的方式解決學習問題;高中階段的學生可以進入國際課程班繼續完成學業;“主要問題在于未完成學業的本科階段留學生,想回國完成學業,要么選擇國家自學考試,要么進入開放大學注冊入學,要進入普通高校,只能重新參加統一高考或者參加成人高考。對這些留學生來說,相當于在國外就學的經歷全部歸零,十分不合理,也不符合國際慣例?!?倪閩景表示。

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